各區建設局、各預拌商品混凝土企業(yè)：

      為了落實(shí)2018年5月6日省住建廳全省電視電話(huà)會(huì )議精神，吸取莆田5.4中富水泥制品有限公司在建三層房屋發(fā)生坍塌事故的教訓，杜絕類(lèi)似事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照我局《關(guān)于加強預拌混凝土安全生產(chǎn)管理的緊急通知》（廈建科〔2018〕31號）要求，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理自查自糾和區建設局檢查的基礎上，2018年5月28日至30日，我局巡視員、副局長(cháng)林樹(shù)枝帶隊，各區建設局、市建筑節能管理中心、市建筑材料行業(yè)協(xié)會(huì )及預拌混凝土安全專(zhuān)家，組成檢查組，采用隨機方式，先后抽查了廈門(mén)日觀(guān)建材有限公司、廈門(mén)新航翔盛混凝土有限公司、康達（廈門(mén)）建材有限公司、華潤混凝土（廈門(mén)）有限公司和廈門(mén)市海投建材有限公司等5家預拌混凝土攪拌站，現將有關(guān)情況通報如下：

一、檢查情況

1.該5家預拌商品混凝土企業(yè)已建立以企業(yè)法人為主體的安全生產(chǎn)管理機構，實(shí)行責任到人的管理制度，建立較為完善的混凝土攪拌站生產(chǎn)設備設施的運行、維護制度。除廈門(mén)新航翔盛混凝土有限公司（取得預拌混凝土資質(zhì)半年）外，其它4家企業(yè)全部取得安全生產(chǎn)標準化三級證書(shū)。

2.安全生產(chǎn)制度落實(shí)基本到位；攪拌樓的基礎及緊固件、封閉的料倉、砂石堆場(chǎng)堆垛、粉料罐、廢水回收池等生產(chǎn)設備設施重點(diǎn)部位都有檢查維護或安全防護，安全狀態(tài)正常，可控。

3.配電用電基本標準化。

4.存在的主要問(wèn)題：個(gè)別企業(yè)主要負責人對“安全生產(chǎn)第一責任人是安全生產(chǎn)責任制的核心”的認識不足；安全管理機構不夠健全，安全宣傳培訓不足；運動(dòng)部件隔離防護不足（如皮帶輸送機兩端未隔離防護，皮帶傳動(dòng)缺少保護罩），皮帶輸送機應急制動(dòng)配備不足；個(gè)別電箱無(wú)漏電保護或缺檢查記錄，個(gè)別高壓電桿附著(zhù)其它電線(xiàn)；個(gè)別立柱防撞防護尚應加強；個(gè)別混凝土運輸車(chē)無(wú)防滴漏裝置；未制定電氣設備火災應急預案，未按規定定期組織演練；未建立和完善入職前、崗中、離職后的相關(guān)職業(yè)危害崗位健康體檢檔案。針對存在的問(wèn)題，檢查組已當場(chǎng)責成企業(yè)采取措施立即整改。

5.未發(fā)現新增“兩違”建筑（2018年1月1日以來(lái)）。

二、處理方式

企業(yè)應針對檢查發(fā)現的問(wèn)題，立即采取有效措施進(jìn)行整改，在10個(gè)工作日內向廈門(mén)市建設局建材與節能科技處提交整改資料，必要時(shí)將到現場(chǎng)進(jìn)行驗證；對于整治不力的，我局將根據有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理。

三、下一步安全生產(chǎn)工作要求

(一)各區建設局應加強屬地預拌商品混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，會(huì )同區有關(guān)部門(mén)對非法預拌混凝土攪拌站進(jìn)行堅決打擊，予以取締，消除安全風(fēng)險隱患。

(二)進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識。

企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，應堅持“一崗雙責”原則，堅決消除安全與生產(chǎn)“兩張皮”的現象，確保安全與生產(chǎn)一體化。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，完善安全生產(chǎn)教育相關(guān)制度，保障安全經(jīng)費需求，將安全教育培訓納入企業(yè)發(fā)展規劃，嚴格落實(shí)先培訓后上崗、每年再培訓、轉崗再培訓等培訓制度，不斷提高全體員工安全意識。

(三)進(jìn)一步健全安全管理機構，提高安全管理人員素質(zhì)。

企業(yè)應合理設置安全管理機構，采取多種形式的培訓方式和定期開(kāi)展應急演練以提高全體員工的安全素質(zhì)，特別是對管理層進(jìn)行系統化的安全管理知識培訓，全面提升按章作業(yè)的思想自覺(jué)和行為自覺(jué)，全面提高風(fēng)險辨識、隱患排查治理、事故應急處置和逃生互助能力。

(四)從抓隱患管理入手，降低事故發(fā)生率。

企業(yè)應把安全風(fēng)險隱患管理作為當前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵來(lái)抓，對安全風(fēng)險隱患進(jìn)行分級并按照輕重緩急進(jìn)行治理，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

特此通報。

廈門(mén)市建設局

2018年6月5日