各區建設局，市建設工程質(zhì)量安全站，各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )，各施工、監理、建設（代建）單位：

     根據《廈門(mén)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》及省住建廳有關(guān)要求，結合我市建筑施工實(shí)際，我局制定了《廈門(mén)市建設系統開(kāi)展2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，現印發(fā)給你們。請結合本部門(mén)實(shí)際，細化制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，成立組織機構，認真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?；顒?dòng)期間，請區建設局、市質(zhì)安站指定一名聯(lián)絡(luò )員，每周一報送本單位上周“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況，重大活動(dòng)可隨時(shí)報送，活動(dòng)總結請于6月28日前報我局工程建設管理處（郵箱：xmjsgc@163.com）。

廈門(mén)市建設局

2019年5月31日　　

廈門(mén)市建設系統開(kāi)展2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

    一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風(fēng)險、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標，增強全民安全生產(chǎn)意識，提升公眾安全素質(zhì)，推動(dòng)基層和企業(yè)嚴格安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡(luò )宣傳、知識普及、有獎舉報等內容，開(kāi)展既有聲勢又有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國成立70周年營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、活動(dòng)主題和時(shí)間安排

活動(dòng)主題: 防風(fēng)險、除隱患、遏事故。

活動(dòng)時(shí)間: 2019年6月1日至30日。

    三、成立組織機構

為加強對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導工作，我局成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導小組，組長(cháng)：陳錦良，副組長(cháng)：莊毅偉，成員：張清輝、劉以漢、蔡森林，辦公室設在局工程建設管理處，具體負責組織、指導、協(xié)調工作。市建設工程質(zhì)量安全站、建筑行業(yè)協(xié)會(huì )、建設監理協(xié)會(huì )、建設工程質(zhì)量安全管理協(xié)會(huì )、建筑材料設備協(xié)會(huì )建筑機械分會(huì )配合并提供技術(shù)指導，市管工程建筑意外傷害保險服務(wù)中心應積極配合開(kāi)展相關(guān)宣傳教育等活動(dòng)。各施工、監理、建設（代建）單位分別開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各部門(mén)、各單位均應成立相應的領(lǐng)導小組，負責組織開(kāi)展本單位的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

    四、活動(dòng)內容和安排

    (一)加強組織領(lǐng)導

各區建設局、市質(zhì)安站要組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，保障活動(dòng)所需經(jīng)費。要充分利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，發(fā)揮微信、微博、新聞客戶(hù)端等新媒體，加大“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳報道力度，發(fā)動(dòng)和組織企業(yè)開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。

(二)開(kāi)展安全發(fā)展主題宣講活動(dòng)

各區建設局、市質(zhì)安站要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，深入宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，要發(fā)動(dòng)系統大力宣傳安全生產(chǎn)重大方針政策和《安全生產(chǎn)法》等法律法規，宣傳黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，國務(wù)院安委會(huì )、省政府安委會(huì )、市政府安委會(huì )的工作要求，廣泛宣傳《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》、住房城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》等一系列安全生產(chǎn)法律、規章、文件?？赏ㄟ^(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣貫培訓、安全知識講座、演講比賽、知識競賽、崗位技能競賽、安全專(zhuān)家在線(xiàn)訪(fǎng)談、播放安全警示教育片、發(fā)放安全教育讀本等多種形式活動(dòng)，促進(jìn)廣大企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)一步牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和責任意識，增強安全法治觀(guān)念，提高安全技能水平。企業(yè)主要負責人要面向全體職工講一堂“安全課”，深入一線(xiàn)班組面對面交流安全生產(chǎn)心得體會(huì )。鼓勵邀請相關(guān)專(zhuān)家深入企業(yè)開(kāi)展危險化學(xué)品領(lǐng)域風(fēng)險研判，開(kāi)展專(zhuān)家指導服務(wù)，精準指導企業(yè)管控風(fēng)險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。各級各部門(mén)要深入開(kāi)展“七進(jìn)”巡回宣講，普及安全知識，傳授安全技能。

(三)開(kāi)展安全宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)

各區建設局、市質(zhì)安站要積極參與市政府安委會(huì )統一組織的“安全生產(chǎn)月”現場(chǎng)宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)，組織相關(guān)部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)家到活動(dòng)現場(chǎng)向群眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規、安全知識、職業(yè)健康知識和應急處置、自救互救方法等，面對面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題，可通過(guò)發(fā)放安全宣傳資料、有獎競猜、體驗活動(dòng)等形式，激發(fā)群眾參與熱情，充分利用各類(lèi)媒體平臺，舉辦在線(xiàn)答題、小游戲互動(dòng)、線(xiàn)上VR安全體驗、安全生產(chǎn)抖音短視頻等線(xiàn)上活動(dòng)，與線(xiàn)下活動(dòng)形成聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（四）開(kāi)展“最美安全生產(chǎn)代言人”征集活動(dòng)

征集建筑行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)先進(jìn)人物，宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡，寄寓安全生產(chǎn)良好愿景，充分發(fā)揮典型人物對安全生產(chǎn)宣教工作的引領(lǐng)作用、帶動(dòng)作用，提高全社會(huì )對安全生產(chǎn)的關(guān)注度。

（五）開(kāi)展警示教育和科普宣傳活動(dòng)

各區建設局、市質(zhì)安站和行業(yè)企業(yè)要通過(guò)組織從業(yè)人員觀(guān)看事故警示教育片、警示教育展，參觀(guān)安全科普體驗館，開(kāi)展事故應急處理演練等方式，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。

（六）開(kāi)展應急預案演練活動(dòng)

各區建設局、市質(zhì)安站要根據建筑施工行業(yè)領(lǐng)域和潛在的各類(lèi)風(fēng)險隱患，組織開(kāi)展安全事故、消防、防汛、危險化學(xué)品安全、有限空間作業(yè)安全等應急演練，組織相關(guān)人員參與觀(guān)摩，通過(guò)演練檢驗應急預案的針對性和可操作性，進(jìn)一步完善應急預案，提高從業(yè)人員安全防范、應急避險、自救互救等方面的知識和技能。

（七）開(kāi)展示范引領(lǐng)活動(dòng)

各區建設局、市質(zhì)安站要深入挖掘安全生產(chǎn)工作到位、自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責任的標桿企業(yè)，廣泛宣傳、推廣其經(jīng)驗做法，召開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )或現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，強化示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和加快企業(yè)深化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

（八）開(kāi)展送安全技術(shù)送溫暖活動(dòng)

各區建設局、市質(zhì)安站可開(kāi)展為一線(xiàn)農民工送溫暖活動(dòng)，深入基層和施工現場(chǎng)一線(xiàn)，了解農民工工作和生活情況，向農民工贈送防暑降溫等用品。組織專(zhuān)家深入現場(chǎng)為項目提供安全服務(wù)，解答施工中遇到的安全生產(chǎn)問(wèn)題。鼓勵施工企業(yè)發(fā)揮安全專(zhuān)家的作用，依靠專(zhuān)業(yè)力量深查問(wèn)題，徹底消除安全隱患。

（九）實(shí)施“七進(jìn)”擴面提質(zhì)行動(dòng)

推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、機關(guān)、社區、農村、公共場(chǎng)所等，針對不同人群，開(kāi)展有針對性的宣傳教育，不斷推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)、職工安全技能提升、群眾安全意識增強。

（十）開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳活動(dòng)

集中開(kāi)展建筑工地職業(yè)病防治現場(chǎng)咨詢(xún)和專(zhuān)家答疑活動(dòng)，宣傳《職業(yè)病防治法》等法律法規和職業(yè)病防治科普知識；組織開(kāi)展職業(yè)安全健康監管人員和用人單位培訓，強化職業(yè)衛生管理和職業(yè)病防治能力水平；制作職業(yè)病防治宣傳手冊，提升全社會(huì )職業(yè)病防治的責任意識和自我保護意識。

（十一）開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”及安全執法曝光活動(dòng)

緊盯各級安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項巡查、企業(yè)明查暗訪(fǎng)中發(fā)現的問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤報道，總結推廣一批先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗做法，曝光一批存在安全隱患、責任不落實(shí)、監管流于形式的反面典型，借助媒體力量監督整改。開(kāi)展事故隱患曝光行動(dòng)，針對建筑施工行業(yè)領(lǐng)域，集中曝光一批典型非法違法企業(yè)和行為，通過(guò)嚴執法強監管，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)法定責任。

(十二)開(kāi)展安全隱患排查整治、安全專(zhuān)項治理等工作

1.開(kāi)展建筑施工安全隱患排查整治。各區建設局、市質(zhì)安站要督促企業(yè)按照《廈門(mén)市建設局關(guān)于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(廈建工〔2019〕25號)開(kāi)展自查自糾，強化企業(yè)內部管理。深入開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查，重點(diǎn)開(kāi)展隧道施工、地鐵建設施工、深基坑、高邊坡、腳手架、模板支架、涉海施工、塔吊、施工電梯、工地消防安全等安全檢查和整治，加強風(fēng)險管控，強化預防措施，切實(shí)防范安全事故發(fā)生。

2.開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)。各區建設局、市質(zhì)安站要督促企業(yè)按照《廈門(mén)市建設局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（廈建工〔2018〕65號），落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。要加強危大工程安全管控，進(jìn)一步規范建筑起重機械安全管理，提升市政工程質(zhì)量安全水平，構建安全監管長(cháng)效機制。

3.各單位要按照《廈門(mén)市建設局關(guān)于印發(fā)建筑工地危險化學(xué)品隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（廈建工〔2019〕78號）、《廈門(mén)市建設局關(guān)于繼續開(kāi)展建機一體化企業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》《廈建工〔2019〕35號》等通知要求，做好各項專(zhuān)項整治行動(dòng)工作，全面提高我市建筑工地安全生產(chǎn)整體風(fēng)險防控能力，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故