各區建設局、各預拌商品混凝土企業(yè)：

      為落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，加強歲末年初和全國“兩會(huì )”期間的安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（住建部令第22號）、《福建省預拌混凝土質(zhì)量管理標準》（2018年修訂版）（閩建〔2018〕27號）、《廈門(mén)市預拌混凝土綠色生產(chǎn)管理實(shí)施細則》（廈建科〔2014〕18號）等規定，按照《廈門(mén)市建設局關(guān)于開(kāi)展預拌混凝土安全生產(chǎn)工作檢查的通知》（廈建科〔2019〕38號）要求，在各預拌混凝土企業(yè)自查自糾和各區建設局對屬地預拌混凝土企業(yè)檢查的基礎上，2020年1月上旬，由我局建材與節能科技處、市建筑節能中心、市建筑材料行業(yè)協(xié)會(huì )及預拌混凝土安全專(zhuān)家組成檢查組，采用隨機方式先后抽查了廈門(mén)美益集團有限公司、廈門(mén)百城建材有限公司海滄分公司、廈門(mén)市三航偉業(yè)投資有限公司、康達（廈門(mén)）建材有限公司、廈門(mén)市集美區鴻銘建材有限公司、廈門(mén)翔義混凝土有限公司等6家預拌混凝土企業(yè)，各區建設局派人參加相應屬地企業(yè)的現場(chǎng)檢查工作?，F將檢查情況通報如下：

一、 檢查情況

（一） 預拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)情況

受檢企業(yè)均滿(mǎn)足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（住建部令第22號）和《福建省預拌混凝土質(zhì)量管理標準》（2018年修訂版）（閩建〔2018〕27號）相關(guān)資質(zhì)條件要求。

（二） 綠色生產(chǎn)管理情況

受檢企業(yè)除1家新建站外均已取得綠色建材評價(jià)標識三星級證書(shū)；2019年，各企業(yè)不斷增強綠色環(huán)保意識，堅持綠色生產(chǎn)資金投入，對降塵、降噪和廢氣、廢水處理等綠色生產(chǎn)的軟硬件設施進(jìn)行維護和升級，持續推進(jìn)綠色生產(chǎn)管理，例如，進(jìn)一步完善砂石料場(chǎng)封閉、改造升級進(jìn)出廠(chǎng)洗車(chē)設施、安裝具有存儲功能的環(huán)境實(shí)時(shí)監測系統、更換粉罐濾芯、使用環(huán)保型裝載機、升級集中供氣空壓系統、進(jìn)一步完善雨污分流系統，購置洗掃車(chē)替代人工清掃等，進(jìn)一步提高了綠色環(huán)保效率和效果。其中，廈門(mén)翔義混凝土有限公司和康達（廈門(mén)）建材有限公司加大綠色生產(chǎn)資金投入，對綠色生產(chǎn)設備和設施進(jìn)行大幅升級改造，管理到位，效果顯著(zhù)，特此提出表?yè)P。

存在的主要問(wèn)題：

個(gè)別企業(yè)進(jìn)出廠(chǎng)車(chē)輛清洗管理力度不足；缺失混凝土運輸車(chē)防滴撒漏設施；缺運輸車(chē)輛定位監控臺賬；廠(chǎng)區粉塵較多等。

（三） 原材料管控情況

受檢企業(yè)砂石料、水泥等原材料供應信息、進(jìn)廠(chǎng)臺賬、進(jìn)廠(chǎng)檢查和檢驗臺賬、廠(chǎng)區監控、運輸車(chē)輛定位等材料基本齊全。原材料基本處于有效管控狀態(tài)。

（四） 未發(fā)現向違法建設供應預拌混凝土的行為。

（五）安全生產(chǎn)檢查情況

受檢企業(yè)均基本符合安全生產(chǎn)要求。具體情況如下：

1.安全生產(chǎn)制度建設情況

受檢企業(yè)均已取得三級安全生產(chǎn)標準化證書(shū)，安全生產(chǎn)主體責任基本落實(shí)到位，安全管理機構及安全管理人員配備基本到位、實(shí)行責任到人的管理制度，建立較為完善的混凝土攪拌站生產(chǎn)設備設施的運行、維護制度;按照我局安全生產(chǎn)教育“七進(jìn)”活動(dòng)工作方案的要求，實(shí)施企業(yè)安全教育，進(jìn)一步提高了員工安全意識，形成了全員參與安全生產(chǎn)的氛圍。

2.設備、設施安全管理情況

受檢企業(yè)廠(chǎng)房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設施、設備、工藝均基本符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、標準和規程的要求。

3.配電用電安全管理情況

受檢企業(yè)的配電用電設施均定期檢測，臨時(shí)用電設備基本符合“一機、一閘、一漏?！睒藴屎碗娫淳€(xiàn)路的絕緣保護要求。

4.勞動(dòng)保護情況

受檢企業(yè)員工的職業(yè)健康危害告知、發(fā)放并正確穿戴勞動(dòng)保護用品等方面情況均基本符合要求。其中，廈門(mén)美益集團有限公司（東孚站）對進(jìn)入生產(chǎn)區域的員工，嚴格執行佩戴安全帽、反光背心的安全保護制度，安全措施有力，安全制度落實(shí)到位，特此提出表?yè)P。

5.重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部位管理情況

受檢企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理文件及實(shí)施記錄基本完善，特種設備基本按規定定期檢測，危廢收集處置基本符合規定要求，危險危害場(chǎng)所基本有向員工告示及設置警示標志。

6.事故應急管理能力建設和事故隱患整改情況

受檢企業(yè)應急預案、應急處置方案基本完善，專(zhuān)項或綜合演練、現場(chǎng)處置方案演練基本到位。

個(gè)別企業(yè)存在的主要問(wèn)題如下：

需完善與生產(chǎn)實(shí)際相符的安全生產(chǎn)責任制；安全管理組織機構設置與權責不完全對等；皮帶輸送機維修走廊未設置緊急停止拉繩；輸送帶皮帶機及端頭無(wú)防護；沉淀池安全護欄缺失；安全防護欄及現場(chǎng)安全警示帶需完善；有限空間作業(yè)單需完善；安全演練預案需完善。

針對存在的問(wèn)題，檢查組已當場(chǎng)責成相應企業(yè)采取措施立即整改或限期整改到位。

二、處理方式

受檢企業(yè)應針對檢查發(fā)現的問(wèn)題，立即采取有效措施進(jìn)行整改，并在1月21日前內向廈門(mén)市建設局建材與節能科技處提交整改資料，必要時(shí)我局將到現場(chǎng)進(jìn)行驗證；對于整改不力的，我局將根據有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理。

三、下一步工作要求

安全發(fā)展、綠色環(huán)保是預拌混凝土企業(yè)長(cháng)期的、基礎性工作任務(wù)，必須不斷結合企業(yè)實(shí)際，持續穩步推進(jìn)，爭取更好的效果。為此，我局對預拌混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)提出以下工作要求：

（一）我市已取得預拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的預拌混凝土企業(yè)不得向違法建設供應預拌混凝土。

（二）各區建設局應加強屬地預拌混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理工作，會(huì )同區有關(guān)部門(mén)對非法預拌混凝土攪拌站進(jìn)行堅決打擊，予以取締，消除安全風(fēng)險隱患。

（三）各區建設局、各預拌混凝土企業(yè)應認真貫徹落實(shí)市安委辦2020年元月8日印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好當前安全生產(chǎn)工作的通知》精神，牢固樹(shù)立“生命至上，安全第一”、“以人民為中心”的安全發(fā)展觀(guān)念，嚴格落實(shí)“黨政同責，一崗雙責”規定，切實(shí)增強紅線(xiàn)意識，落實(shí)好黨政領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任，狠抓生產(chǎn)安全。

（四）繼續落實(shí)《廈門(mén)市建設局安全生產(chǎn)宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)工作方案》，通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提升員工安全技能，不斷增強員工安全意識和安全素質(zhì)，提高安全生產(chǎn)水平。

（五）企業(yè)應強化責任意識，明確目標，層層分解責任，從領(lǐng)導層到班組到個(gè)人，根據崗位特點(diǎn)細化安全責任；應強化對外包項目協(xié)作單位安全生產(chǎn)責任管控；加大安全生產(chǎn)費用投入，確保各項安全生產(chǎn)設備設施到位并正常運行；加強隱患排查，把安全風(fēng)險隱患管理作為當前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵來(lái)抓，對安全風(fēng)險隱患進(jìn)行分級并按照輕重緩急進(jìn)行治理，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

廈門(mén)市建設局2020年1月14日