廈民〔2020〕87號

各區民政局、各全市性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )：

根據省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步清理整治涉企收費的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2020〕27號）、《廈門(mén)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步清理整治涉企收費的通知》（廈府辦〔2020〕54號）要求，為堅決整治違規涉企收費，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現就開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費專(zhuān)項治理有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

通過(guò)專(zhuān)項治理，清理取消各類(lèi)違法違規收費和不合理收費，集中公示行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費清單，接受社會(huì )監督，進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費行為。

　　二、治理范圍

全市各行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的涉企收費，包括收取以企業(yè)為繳費主體的會(huì )費、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費、行政事業(yè)性收費等。

　　三、治理重點(diǎn)

　?。ㄒ唬?huì )費管理方面。制定或修改會(huì )費標準是否召開(kāi)會(huì )員（代表）大會(huì )審議表決，是否采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行，是否存在除會(huì )員（代表）大會(huì )外的其他形式；會(huì )費檔次是否超過(guò)4檔，同一檔次中是否有不同標準，比上屆（上年度）會(huì )費收取標準是否存在過(guò)高，是否存在分支（代表）機構重復收取會(huì )費；對會(huì )費結余較多的，是否主動(dòng)減免會(huì )員企業(yè)會(huì )費等。

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)服務(wù)性收費方面。對存在壟斷的服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)管理的，是否有價(jià)格主管部門(mén)明確的收費項目、范圍和標準；實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，是否在價(jià)外或合同外加收費用；是否存在強制會(huì )員參加各類(lèi)會(huì )議、培訓、考試、展覽、出國考察等收費；是否強制會(huì )員付費訂購有關(guān)產(chǎn)品、刊物等。

　?。ㄈ┬姓聵I(yè)性收費方面。依據法律法規代行政府職能的收費，是否納入行政事業(yè)性收費管理，是否違反規定擅自將行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費收取，收費項目和標準是否履行審批手續，是否利用法定職責擅自增加收費項目、提高收費標準，是否因承擔政府部門(mén)委托或授權開(kāi)展的事項向會(huì )員收取費用等。

　?。ㄋ模┰u比達標表彰方面。是否未經(jīng)批準開(kāi)展評比達標表彰活動(dòng)，評比達標表彰活動(dòng)是否超出規定的活動(dòng)地域和業(yè)務(wù)范圍，是否向評選對象收取相關(guān)費用等。

　　四、時(shí)間步驟

　?。ㄒ唬┳圆殡A段（6月1日-6月5日）。市級行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )對本單位所有涉企收費項目進(jìn)行自查，查清收費項目、標準、數額和依據，填寫(xiě)涉企收費清單公示范本（見(jiàn)附件1）和涉企收費自查自糾情況表（見(jiàn)附件2）。

　　涉企收費清單公示范本和涉企收費自查自糾情況表于6月5日前將電子版發(fā)送至市社會(huì )組織管理局電子郵箱，紙質(zhì)版原件蓋章于6月8日前寄送或傳真至市社會(huì )組織管理局。涉企收費清單由市社會(huì )組織管理局匯總推送至市民政局官網(wǎng)進(jìn)行集中公示，接受社會(huì )監督。

　?。ǘ┱碾A段（6月6日-6月20日）。市級行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )對照治理內容，逐一清理規范和提出整改意見(jiàn)，形成自查整改報告。報告要情況清、數字準、措施實(shí)，要有調整相關(guān)收費、減輕企業(yè)負擔的措施和金額。自查整改報告紙質(zhì)版蓋章于6月20日前寄送或傳真至市社會(huì )組織管理局。

　?。ㄈz查階段（6月21日-8月31日）。結合“雙隨機”檢查，對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費情況開(kāi)展抽查，督促整改落實(shí)。對性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件予以曝光，并追究其主要負責人和直接責任人的責任。

（四）公開(kāi)階段（9月1日-10月15日）。在市民政局官網(wǎng)、“廈門(mén)市社會(huì )組織”公眾號公布市級行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費檢查結果。

　　五、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各全市性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔、改善營(yíng)商環(huán)境的決策部署，充分認識涉企收費專(zhuān)項治理的重要意義，落實(shí)責任人員，明確工作時(shí)間和任務(wù)，有序推進(jìn)工作開(kāi)展，務(wù)求取得實(shí)效。

　?。ǘ┱J真學(xué)習政策。各全市性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要認真學(xué)習國家發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費管理的意見(jiàn)》(發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號)、國家市場(chǎng)監管總局等七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強違規涉企收費治理工作的通知》（國市監競爭〔2019〕150號）等文件規定，切實(shí)做好各項清理規范工作。

　?。ㄈ﹪栏窆ぷ鲿r(shí)效。各全市性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)，及時(shí)報送相關(guān)材料。未按時(shí)報送的，按不主動(dòng)接受登記管理機關(guān)監督管理情形進(jìn)行處置。

　　各區民政局參照執行，工作開(kāi)展情況分別于6月12日、11月10日前報送市社會(huì )組織管理局。

　　聯(lián)系人：潘珊珊、陳曉容，聯(lián)系電話(huà)：5307667、5307669，傳真號：5307654，電子郵箱：mzj_shzz@xm.gov.cn，郵寄地址：廈門(mén)市思明區體育路2號廈門(mén)市社會(huì )組織管理局605室。

　　附件：1.涉企收費清單公示范本

　　       2.涉企收費自查自糾情況表

 　　                                                                              廈門(mén)市民政局　　                                                                              2020年6月2日